國(guó)務(wù)院：下半年要深化煤電價(jià)格、輸配電價(jià)格改革
8月23日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
何立峰指出，在下半年安排中，要求著力深化市場(chǎng)化改革擴(kuò)大高水平開(kāi)放。深化煤電價(jià)格、輸配電價(jià)格改革。
國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
——2019年8月23日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議上
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 何立峰
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
受國(guó)務(wù)院委托，我向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，請(qǐng)審議。
今年上半年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，認(rèn)真執(zhí)行十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》和2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查意見(jiàn)，貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，有力有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，扎實(shí)辦好自己的事，加大“六穩(wěn)”工作力度，各項(xiàng)工作取得積極成效。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.2%，外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上，實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本匹配?？偟膩?lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，改革開(kāi)放繼續(xù)深化，就業(yè)比較充分，精準(zhǔn)脫貧有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)新動(dòng)能不斷集聚，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大局。
（一）狠抓宏觀政策落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定。落實(shí)《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告總體要求和宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，注重打好宏觀調(diào)控“組合拳”，著力提升政策的前瞻性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，超前謀劃出臺(tái)一批政策，提前部署一批建設(shè)項(xiàng)目和任務(wù)，提早下達(dá)部分財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和地方政府新增債務(wù)限額，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和提振市場(chǎng)信心發(fā)揮了重要作用。積極的財(cái)政政策加力提效，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅、降低社保費(fèi)率、設(shè)立個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、清理規(guī)范政府性基金等更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施全面實(shí)施，上半年累計(jì)新增減稅降費(fèi)11709億元，財(cái)政預(yù)算下達(dá)和地方政府債券發(fā)行進(jìn)度加快，全國(guó)一般公共預(yù)算收入和支出分別增長(zhǎng)3.4%、10.7%，新增地方政府債券發(fā)行21765億元。穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，綜合實(shí)施下調(diào)存款準(zhǔn)備金率、定向降準(zhǔn)和中期借貸便利等措施，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，6月末廣義貨幣M2余額同比增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)融資規(guī)模存量增長(zhǎng)10.9%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配。以永續(xù)債為突破口，推動(dòng)銀行多渠道補(bǔ)充資本。完善金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)支持政策體系，深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初較快增長(zhǎng)、利率水平持續(xù)下降。就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金支持落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，出臺(tái)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案，全面啟動(dòng)運(yùn)用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)工作，積極發(fā)揮“雙創(chuàng)”對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)支撐作用，著力做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。
（二）著力推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。按照《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)主體活力、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等要求，各部門(mén)以打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為著力點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)解決影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，緩解實(shí)體企業(yè)困難，激發(fā)微觀主體活力。繼續(xù)加大“放”的力度，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）修訂工作，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革在全國(guó)推開(kāi)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日以內(nèi)，注銷流程和手續(xù)進(jìn)一步壓減。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革全面推開(kāi)。注重優(yōu)化“管”的方式，改進(jìn)和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，社會(huì)信用體系建設(shè)深入開(kāi)展，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)，信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革加快推行，政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理有序開(kāi)展。努力提升“服”的實(shí)效，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行，在水、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域推行APP（應(yīng)用程序）辦事、移動(dòng)支付，壓減辦理用電業(yè)務(wù)時(shí)間，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，全面落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均再降10%的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，推動(dòng)降低中小企業(yè)寬帶資費(fèi)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)，取消或降低一批鐵路、公路、港口、民航收費(fèi)，加快取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款取得積極進(jìn)展。上半年，日均新登記企業(yè)1.94萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)7.1%。
（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)步伐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深拓展。按照《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、培育壯大新動(dòng)能等要求，各部門(mén)聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，努力促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭良好，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，夏收糧油再獲豐收，夏糧總產(chǎn)量14174萬(wàn)噸、增產(chǎn)293萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占比提高，秋糧苗情與常年大體相當(dāng)，采取有效措施防控非洲豬瘟疫情、穩(wěn)定生豬市場(chǎng)供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極鞏固鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能成效，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作，進(jìn)一步完善降成本、債轉(zhuǎn)股、市場(chǎng)主體退出等政策，固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍擴(kuò)大至全部制造業(yè)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，其中私營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%、同比有所加快，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)13.1%。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%?？萍贾魏托屡d產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，出臺(tái)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加大首臺(tái)套、首批次政策實(shí)施力度。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快。大力推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域重大工程建設(shè)，向4家企業(yè)頒發(fā)5G牌照，繼續(xù)實(shí)施集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)所得稅“兩免三減半”等優(yōu)惠政策。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9%、投資增長(zhǎng)10.4%，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)12.6%。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新進(jìn)一步深化，雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，財(cái)稅、金融、人才等扶持政策不斷完善，科創(chuàng)板正式開(kāi)板，“雙創(chuàng)”對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、壯大新動(dòng)能、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的積極效應(yīng)加快顯現(xiàn)。
（四）促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，需求結(jié)構(gòu)逐步改善。按照《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告關(guān)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力等要求，各部門(mén)緊扣更好促進(jìn)供需良性循環(huán)、培育形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，制定出臺(tái)系列政策文件并狠抓落實(shí)。優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，制定實(shí)施促進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)品更新消費(fèi)的實(shí)施方案，出臺(tái)推進(jìn)養(yǎng)老、家政服務(wù)業(yè)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化“五一”勞動(dòng)節(jié)休假安排。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.4%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)21.6%，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”作用更加凸顯。加大補(bǔ)短板有效投資力度，出臺(tái)實(shí)施政府投資條例，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板，上半年下達(dá)全年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的94%，積極向金融機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)短板重大項(xiàng)目清單，允許將地方政府專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金，重點(diǎn)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板工程資金保障得到加強(qiáng)。上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，生態(tài)環(huán)保、教育、文化等短板領(lǐng)域投資分別增長(zhǎng)48%、18.9%、22.1%。內(nèi)需對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.3%，服務(wù)消費(fèi)占居民最終消費(fèi)支出的49.4%、同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，供給體系優(yōu)化對(duì)需求升級(jí)的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
（五）聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。按照《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告的要求，各部門(mén)對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，著力加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)力度，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。圍繞精準(zhǔn)脫貧難點(diǎn)重點(diǎn)開(kāi)展攻堅(jiān)，鞏固“兩不愁”成效，進(jìn)一步加大解決“三保障”突出問(wèn)題工作力度，在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等工作；嚴(yán)把貧困戶、貧困縣鄉(xiāng)村“退出關(guān)”，建立鞏固脫貧、防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，又有一批貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，持續(xù)推進(jìn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，印發(fā)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定，發(fā)布實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版），上半年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7%，全國(guó)細(xì)顆粒物平均濃度下降2.4%。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范取得新進(jìn)展，印發(fā)實(shí)施打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，依法專業(yè)高效處置個(gè)別中小銀行風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解部分中小金融機(jī)構(gòu)面臨的局部性流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)股市、匯市等金融市場(chǎng)波動(dòng)，妥善處置債券違約風(fēng)險(xiǎn)及部分大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展金融亂象整治。有效遏制地方政府隱性債務(wù)增量，分類化解存量地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城市主體責(zé)任制，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，6月份70個(gè)大中城市中一、二、三線城市房?jī)r(jià)同比漲幅均有所回落。
（六）推動(dòng)城鄉(xiāng)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源不斷形成。按照《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量等要求，各部門(mén)圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)完善城鄉(xiāng)區(qū)域相關(guān)機(jī)制和政策，發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提高。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制更趨完善，印發(fā)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)，出臺(tái)實(shí)施培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)，全面推廣第二批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，城市落戶限制進(jìn)一步放寬。建立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)向面上推開(kāi)，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造等重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，公布實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺(tái)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)等重要文件，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，雄安新區(qū)由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，支持海南全面深化改革開(kāi)放的各項(xiàng)政策逐步落地，有序推進(jìn)東北振興、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展工作。上半年，中部、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)9.4%和6.1%，居民人均可支配收入名義分別增長(zhǎng)9.3%和9.1%，均快于全國(guó)平均增速。
（七）扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。按照《政府工作報(bào)告》和計(jì)劃報(bào)告關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放等要求，各部門(mén)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，健全建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)。有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成承包地確權(quán)登記工作。確定第四批國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。大力推進(jìn)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。加快推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)落地見(jiàn)效，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)全部啟動(dòng)。加快要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、政府采購(gòu)與涉產(chǎn)權(quán)等政策文件和法規(guī)清理。啟動(dòng)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)。積極運(yùn)籌全方位外交營(yíng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記主持第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等主場(chǎng)外交活動(dòng)，先后出訪歐亞多國(guó)并出席G20大阪峰會(huì)等重要會(huì)議，主動(dòng)積極與有關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng)，營(yíng)造了于我有利的國(guó)際環(huán)境。李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)出訪、接待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪、出席相關(guān)國(guó)際會(huì)議、與國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人磋商等外交活動(dòng)，積極推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家的務(wù)實(shí)合作。對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步拓展，推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)，精準(zhǔn)支持企業(yè)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)，加快提升通關(guān)便利化水平，抓緊推動(dòng)自主降低關(guān)稅工作，上半年外貿(mào)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)3.9%，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)5.6%；出口總值增長(zhǎng)6.1%。出臺(tái)外商投資法和新的鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理取消負(fù)面清單以外對(duì)外資準(zhǔn)入的限制，有力有序推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地。推動(dòng)增設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)工作。加快推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，正式開(kāi)通滬倫通。一些跨國(guó)公司加大在華投資，上半年以人民幣計(jì)價(jià)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)7.2%，高技術(shù)行業(yè)利用外資增速高于整體水平。國(guó)際產(chǎn)能合作和第三方市場(chǎng)合作穩(wěn)步推進(jìn)。
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