全面提升我國電力可靠性管理水平！《電力可靠性管理辦法（暫行）》解讀
4月中旬，國家能源局頒布《電力可靠性管理辦法（暫行）》。近日召開的國家能源局2022年二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)向媒體介紹了《電力可靠性管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)情況。
《辦法》是在2007年4月原國家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布實(shí)施的《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的。修訂過程堅(jiān)持總體國家安全觀和能源安全新戰(zhàn)略，圍繞保障能源和電力安全要求，立足電力供應(yīng)安全、優(yōu)化電力營商環(huán)境、保障和改善民生等方面，突出針對性措施、過程管理、職責(zé)落實(shí)等內(nèi)容，對原管理辦法做了大范圍修訂和拓展，適應(yīng)新形勢下電力可靠性管理工作需求。
《辦法》針對當(dāng)前電力運(yùn)行和供應(yīng)中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對系統(tǒng)、發(fā)、輸、供、用五大環(huán)節(jié)分別提出了針對性措施，對電網(wǎng)、發(fā)電、供電和能源管理部門、監(jiān)管部門提出不同工作要求。比如，為防范和應(yīng)對大面積停電，《辦法》明確了負(fù)荷備用容量、事故備用容量標(biāo)準(zhǔn)，要求區(qū)外來電、新能源發(fā)電、不可中斷用戶占比較高的地區(qū)要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分電網(wǎng)黑啟動(dòng)區(qū)域及配置相應(yīng)發(fā)電機(jī)組，提升電網(wǎng)運(yùn)行安全裕度和應(yīng)急處置能力；為推進(jìn)新能源建設(shè)和消納，《辦法》提出新能源發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電功率預(yù)測管理，建立新型儲(chǔ)能建設(shè)需求發(fā)布機(jī)制，積極穩(wěn)妥推動(dòng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)；為提升用戶用電質(zhì)量、維護(hù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，《辦法》提出電力用戶應(yīng)配置必要的供電電源和自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)自身系統(tǒng)和設(shè)備管理，保障供電可靠性的同時(shí)防止對公共電網(wǎng)運(yùn)行造成安全影響。
去年我國部分地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張，《辦法》圍繞電力供應(yīng)保障也作出了相應(yīng)規(guī)定，重點(diǎn)突出了以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是落實(shí)地方政府電力供應(yīng)保障職責(zé)，要求地方政府對電力系統(tǒng)的充裕性進(jìn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；做好電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格審核事故及超計(jì)劃用電的限電序位表，嚴(yán)禁發(fā)生非不可抗力拉閘限電，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電；要求國家能源局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同地方政府建立電力可靠性聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，定期分析、通報(bào)電力供需和電網(wǎng)運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決電力供應(yīng)和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行面臨的問題。二是落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé)，要求電網(wǎng)企業(yè)對電力供應(yīng)及安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，對運(yùn)行數(shù)據(jù)開展監(jiān)測分析并評估電力系統(tǒng)滿足電力電量需求的能力。三是落實(shí)發(fā)電企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé)。四是落實(shí)供電企業(yè)電力供應(yīng)保障職責(zé),要求供電企業(yè)強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測和分析，加強(qiáng)巡視和維護(hù)，及時(shí)消除設(shè)備缺陷和隱患，開展綜合停電和配電網(wǎng)故障快速搶修復(fù)電管理，推廣不停電作業(yè)和配電自動(dòng)化等技術(shù)，減少停電時(shí)間、次數(shù)和影響范圍。
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