新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)為何花落浙江？
2021年中，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案》，選取三省三區(qū)“推進(jìn)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)”，要求浙江在送受端大電網(wǎng)與分布式、微電網(wǎng)融合發(fā)展方面走在前作示范。
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隨后，國(guó)網(wǎng)浙江電力相繼出臺(tái)《國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)實(shí)施方案》和《國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施方案》，對(duì)建設(shè)新型電力系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)做出系統(tǒng)謀劃。
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國(guó)家電網(wǎng)公司下轄27個(gè)網(wǎng)省公司，最終選擇浙江、青海和福建建設(shè)新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)。
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作為清潔能源大省和沿海核電、海上風(fēng)電大省，青海、福建的入選并不意外，選擇浙江作示范，國(guó)家電網(wǎng)有幾多考量？浙江建設(shè)新型電力系統(tǒng)，有什么必要性，又面臨哪些難題？未來(lái)，國(guó)網(wǎng)浙江電力如何推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，并助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？
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今天，小e用《新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)為何花落浙江？》解答疑問(wèn)，并以此開(kāi)篇，推出「e“碳”究竟」系列欄目，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)方案進(jìn)行解讀“雙碳”相關(guān)內(nèi)容。
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新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)為何花落浙江？
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2021年中，國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)“新型電力系統(tǒng)建設(shè)研討會(huì)”，發(fā)布《構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案》，確定浙江在建設(shè)新型電力系統(tǒng)上先行先試。對(duì)此，國(guó)網(wǎng)浙江經(jīng)研院專家孫軼愷表示，新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)花落浙江，并不意外，浙江具備在新型電力系統(tǒng)建設(shè)上先行先試條件。
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首先是浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。
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浙江是革命紅船啟航地、“兩山理論”發(fā)源地、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地、新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口、國(guó)家共同富裕示范區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件、行政效率、社會(huì)治理、市場(chǎng)化程度和信息技術(shù)水平都居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具備建設(shè)新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。
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其次是浙江電網(wǎng)有特點(diǎn)。
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浙江是典型大受端電網(wǎng)，對(duì)外來(lái)電的依賴性較強(qiáng)，同時(shí)浙江位于沿海地區(qū)，各類條件均有具備，作為示范單位，能夠做出更多具有推廣意義的示范場(chǎng)景。
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最后是浙江電網(wǎng)有基礎(chǔ)。
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近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)浙江電力創(chuàng)新開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下多元融合高彈性電網(wǎng)建設(shè)，以電網(wǎng)彈性提升帶動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)四側(cè)發(fā)力，喚醒海量沉睡資源，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，促進(jìn)安全效率協(xié)同提升，其先進(jìn)理念、首創(chuàng)成果和領(lǐng)先實(shí)踐與建設(shè)新型電力系統(tǒng)一脈相承，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)積累了條件。
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當(dāng)前，建設(shè)新型電力系統(tǒng)是傳統(tǒng)電力系統(tǒng)跨越升級(jí)、電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵路徑，這在能源電力行業(yè)已形成廣泛共識(shí)。
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對(duì)浙江而言，建設(shè)新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)，不僅在于本身具備的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，更在于其對(duì)建設(shè)新型電力系統(tǒng)有著內(nèi)在的需求。
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換而言之，建設(shè)新型電力系統(tǒng)，對(duì)浙江來(lái)說(shuō)是必然的，是實(shí)現(xiàn)電力保供“去依附”的必由之路，是推動(dòng)“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排雙控”的關(guān)鍵之舉，是發(fā)揮電網(wǎng)效能帶動(dòng)共同富裕的核心之策。
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浙江新型電力系統(tǒng)與福建青海有何不同？
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從國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)浙江的寄望就可以看出，浙江的示范任務(wù)最為復(fù)雜。在“三省三區(qū)”示范單位中，青海是清潔送端，新能源基礎(chǔ)較好，外送任務(wù)主線比較單一。福建是自平衡系統(tǒng)，核電、海上風(fēng)電儲(chǔ)備豐富，且儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，具備長(zhǎng)期保持自平衡的條件。浙江負(fù)荷過(guò)億體量較大，電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻，保供、能耗雙控的任務(wù)艱巨，“三元矛盾”最為突出，需要源網(wǎng)荷儲(chǔ)四側(cè)發(fā)力、政策機(jī)制多方突破，任務(wù)最為復(fù)雜。
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具體來(lái)說(shuō)，浙江面臨著“四大難題”。
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一是電從哪兒來(lái)，電網(wǎng)怎么接，怎么消納？
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近年來(lái)，浙江用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高。2021年最高用電負(fù)荷突破1億千瓦。此外，新能源迎來(lái)大發(fā)展，2021年新增新能源裝機(jī)容量555萬(wàn)千瓦，占新增裝機(jī)容量的77.6%，外來(lái)電占全社會(huì)用電量三分之一，需要電網(wǎng)提升承載能力，適應(yīng)大規(guī)模新能源主體化新格局，同時(shí)承接大規(guī)模外來(lái)電。
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二是資源怎么喚醒，如何調(diào)用，成本怎么疏導(dǎo)？
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怎么利用海量用戶側(cè)資源、儲(chǔ)能資源？需要電網(wǎng)提升互動(dòng)能力，形成政府、企業(yè)、用戶多元主體融合發(fā)展新生態(tài)，以電網(wǎng)的彈性提升應(yīng)對(duì)外來(lái)電和新能源發(fā)展的不確定性。
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三是極端災(zāi)害、嚴(yán)重故障、新型風(fēng)險(xiǎn)如何應(yīng)對(duì)？
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浙江電網(wǎng)位于東部沿海，夏季易受臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣影響，冬天易受雨雪冰凍影響。2021年，浙江先后遭遇臺(tái)風(fēng)“煙花”“燦都”影響，造成部分地區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重，電力供應(yīng)中斷，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，保障電力安全可靠供給，需要電網(wǎng)提升自愈水平，建立自主防御和動(dòng)態(tài)平衡的新體系。
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四是消費(fèi)側(cè)如何提效、如何降碳、如何轉(zhuǎn)型賦能？
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隨著“雙碳”目標(biāo)的確立，能源供給的清潔化和利用的高效化是大勢(shì)所趨，在能源供給不能無(wú)限增長(zhǎng)的背景下，需要發(fā)揮電網(wǎng)效能帶動(dòng)作用，提升全社會(huì)能效水平，降低單位GDP能耗，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量碳達(dá)峰碳中和。
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因此，如果能夠通過(guò)建設(shè)新型電力系統(tǒng)解決上述問(wèn)題，那么浙江的示范意義不可謂不大，對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源消耗大省，就極具借鑒意義，國(guó)家電網(wǎng)公司讓浙江先行先試的目的也就最大化了。
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浙江建設(shè)新型電力系統(tǒng)從何發(fā)力？
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2020年，浙江碳排放總量4.62億噸，其中電力領(lǐng)域碳排放2.36億噸，占比超過(guò)50%，電力是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的關(guān)鍵。
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能源小省、消費(fèi)大省的浙江是典型大受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保供、能耗雙控任務(wù)艱巨，需要從以下幾個(gè)地方重點(diǎn)發(fā)力。
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一是資源匱乏型大受端電網(wǎng)安全保供。
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作為大受端電網(wǎng)，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行相較于能源輸出型、能源自平衡型電網(wǎng)面臨更多挑戰(zhàn)。既然資源匱乏，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部自平衡，需要外來(lái)電支撐。在“雙碳”背景下，煤電發(fā)展受限，對(duì)外來(lái)電依賴性將更大。
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與此同時(shí)，相較青海等地，浙江新能源資源并不具備優(yōu)勢(shì)，即使新能源潛力全部釋放，也難以成為電源絕對(duì)主體，需要大力發(fā)展本地核電等電源。
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因此浙江需要拓展電源渠道，滿足大受端電網(wǎng)的供需平衡。而面對(duì)大規(guī)模外來(lái)電、核電、新能源基地電力，需要電網(wǎng)具有足夠強(qiáng)的承載能力。面對(duì)大范圍分布式新能源開(kāi)發(fā)，也要提供合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足新能源消納。最后，還需要面臨極端災(zāi)害及嚴(yán)重故障情況下電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的挑戰(zhàn)。
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當(dāng)前，浙江正著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，“十四五”期間實(shí)施風(fēng)光倍增，到2025年全省風(fēng)光伏裝機(jī)超過(guò)3400萬(wàn)千瓦。
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新能源具有間歇性和不確定性，當(dāng)新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)后，要重點(diǎn)解決新能源消納和主動(dòng)支撐問(wèn)題，比如調(diào)峰調(diào)頻等。為了應(yīng)對(duì)新能源的不確定性，國(guó)網(wǎng)浙江電力將引導(dǎo)用戶跟隨新能源發(fā)電特性安排用電時(shí)間，并建設(shè)儲(chǔ)能為新能源提供功率支撐，這也需要解決儲(chǔ)能等靈活資源誰(shuí)來(lái)建、如何匹配等問(wèn)題。
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三是推動(dòng)大電網(wǎng)與微電網(wǎng)融合發(fā)展。
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隨著分布式新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)，電網(wǎng)將向靈活互動(dòng)方式演進(jìn)，電網(wǎng)形態(tài)也發(fā)生變化。國(guó)網(wǎng)浙江電力正研究構(gòu)建高可靠性新形態(tài)電網(wǎng)這一命題，寄望以此應(yīng)對(duì)分布式能源大規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源就地消納。新型電力系統(tǒng)建設(shè)要發(fā)展儲(chǔ)能、發(fā)展分布式新能源，能夠脫離電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行，也能夠并網(wǎng)運(yùn)行的微電網(wǎng)就是繞不開(kāi)的問(wèn)題。當(dāng)微電網(wǎng)成為普遍存在時(shí)，就需要考慮推動(dòng)合理協(xié)調(diào)微電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展，并相互配合。
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四是推動(dòng)消費(fèi)側(cè)低碳發(fā)展與能效提升。
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新型電力系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措，因此在建設(shè)過(guò)程中需格外重視低碳和能效提升。傳統(tǒng)模式下的碳排控制往往呈現(xiàn)“重發(fā)輕供不管用”的特點(diǎn)，易造成煤電受限。未來(lái)，國(guó)網(wǎng)浙江電力將嘗試扭轉(zhuǎn)這一局面，讓消費(fèi)側(cè)降碳得到重視，推動(dòng)用戶側(cè)能效提升，通過(guò)能效“吃干榨盡”實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域降碳減排。
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